公务员备考之人民时评：城乡医保并轨，增强全民医疗服务“获得感”
2016-10-11 10:42 鄂尔多斯人事考试信息网 来源：互联网
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10月11日国家公务员考试申论时评阅读推荐：人民网发表题为“城乡医保并轨，增强全民医疗服务‘获得感’”的评论文章，阅读本文对公务员考试申论写作能力培养和申论热点把握有一定的帮助。
据报道，人力资源和社会保障部9日发布通知，提出加快推动城乡基本医保整合，努力实现年底前所有省(区、市)出台整合方案，2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。截至目前，全国已有至少20省份明确城乡医保并轨。
“没有全民健康，就没有全面小康。”习近平总书记强调过，全民医保是中国特色基本医疗卫生制度的基础。过去，我国的医疗保险体制虽然基本实现了13亿人全覆盖，但由于城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的管理部门不同，就医报销、目录等各不相同，城乡之间的医疗保障水平差距比较大。比如，在同一所医院看同样的病，持有“城镇居民”和“新农合”两种不同医疗保险的人，所用的药品、做的检查、花费以及报销水平等差别明显。“新农合”人群在一些“省级三甲医院”看病时，报销比例平均只有30%左右。“同病不同命”的尴尬境地，在一定程度上有违社会公平。
2016年被视作是推进城乡医保并轨改革的关键年。早在年初，国务院就印发了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，提出了整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度、建立统一的城乡居民基本医疗保险制度的总方针。可以说，推动城乡基本医保整合，是实现城乡居民公平享有医疗保障的重要一步，建立统一的城乡居民医保制度，是不断增强医疗服务获得感的重要制度性保障。城乡医保并轨改革后，不仅填平了城乡居民的身份待遇鸿沟，医疗保障水平还将得到普遍提高。以各地的并轨改革观之，城乡居民医保整合后将遵循“待遇就高不就低”原则，参保人员特别是农村居民的医保报销比例显著提高。这正是改革普惠性、改革获得感的最好写照。
统一城乡居民医保制度，还只是改革的第一个环节。实现医疗公共服务的均等化和均衡化，才是医疗领域改革的根本靶向。当前，医疗资源大多集中在大医院和中心城区，城市周边和广大农村地区，则往往连基本医疗配套都跟不上。在基本医保全国联网和异地就医直接结算快速推进的情况下，还应通过深化改革实现医疗服务和医疗资源的均衡配置，纾解医疗资源和患者向大城市过度集中的问题。以更高视角观之，人口众多，医疗、教育等公共资源有限，这是我们推进任何民生改革都必须面对的社会现实，也正因为这样，实现公共服务的均等化和均衡化，是改革所应达成的根本目标。
保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。改革开放30多年来，我们建立起世界上规模最大的基本医疗保障网，“病有所医”的美好向往得到初步实现;如今，迎着“发展起来以后”的民生新期待，我们将以全面深化改革书写全民医保制度建设的新年轮。城乡医保并轨甩开了医疗公共服务均等化的膀子，不远的将来，相信每个人都能公平享受更多无差别的公共服务。
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（编辑：gege1122）
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