2017年公务员申论热点时评：别让贫困生认定沦为“比惨大会”
2017-01-24 14:48 鄂尔多斯人事考试信息网 来源：人民网
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别让贫困生认定沦为“比惨大会”
近日，教育部办公厅印发《关于进一步加强和规范高校家庭经济困难学生认定工作的通知》(以下简称《通知》)，要求各地、各高校进一步完善贫困生认定办法、改进认定方式，在评定学生家庭经济状况时，不能让学生当众诉苦、互相比困。
《通知》中这些要求显然有所特指。我国高校现行的贫困生助学金金额，少至1000余元，多达8000元，这笔钱对贫困生而言意义非凡，但贫困生助学金依然面临僧多粥少的困境。在贫困程度相差无几的情况下，如果助学金名额有限，必然需要从贫困程度相近的学生中进一步筛查。筛查的目的已不再是量化他们的贫困差异，而是希望通过学生自述让其他申请者服气。贫困生评定变成“比惨大会”值得商榷，表面上是将决定权交给学生，其实是让学生自己承担后果，它既不能精准区分贫困生之间的贫困差异，更直接伤害了贫困生的自尊心。《通知》要求取消此种做法是理所当然的。
然而，即便撇开公开展示的做法，情况是否有所改观也要拭目以待。不推行当众诉苦方法的高校，评定工作一般由院系专门人员处理，他们根据观察、调查，结合贫困生提交的申请材料来最终决定助学金人选。这种做法避免了申请者的公开展示，除了接手材料的工作人员，贫困生的隐私也得到保护，可以说较全面地体现了《通知》精神。可正如上文提及的，某些学校申请助学金的人数相当多，且彼此间贫困程度相差无几，若缺乏一个公开说明、陈述的环节，落选者很难服气。更何况这种评定方式不能完全避免材料造假，以至于最终扶助的可能是假贫困生。隐秘的做法虽然保护了申请人的隐私和自尊，却同样埋下了诸多不安定因素。
不少高校将甄别、淘汰假贫困生作为扶贫工作的长期目标，希望通过定期剔除这些不合格者让助学金真正精准到位。从2013年开始，江苏大学尝试每年以手机消费调查的方式对贫困生进行资格再认定，对月平均消费100-150元的学生，学校建议降级处理，对月平均消费超过150元的学生则建议取消贫困生资格。与此类似，从2015年开始，华中农业大学根据学生校园卡食堂消费金额认定贫困生资格，如要想获得参评国家励志奖学金或助学金的学生，女生中晚餐消费必须低于6.2元、男生要低于7.2元。诸如此类的做法还有很多，这些做法也受到学生质疑：认定贫困生依据的是个人家庭经济情况，与某方面消费情况无直接关联，规定贫困生日常通话、食堂就餐金额必须低于多少钱也是变相的公开羞辱。《通知》要求“各高校要建立健全四级资助认定工作机制，将班级辅导员(班主任)、院(系)资助工作负责人作为认定工作主要责任主体;开展调查研究工作，采用大数据分析、个别访谈等方式，深入、直观地了解学生家庭经济状况”。然而不可否认，现实中这些方法实行得并不理想。
认定贫困生之所以困难，根源在于助学金覆盖面还较小，不足以满足所有贫困生的需求。只有提高助学金的种类和涵盖范围，才能避免众多学生互相竞争、“自曝家丑”。其次，增大对贫困生资料造假的打击力度，让非贫困生不敢造假，才能使贫困生在生活上真正与常人无异，不受束缚和羞辱。
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（编辑：sunxia）
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