国家公务员考试热点之预售60天缓解买票难

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　　距离被称为史上最大规模人口大迁徙的“春运”，还有3个月的时间，一则关于购票的消息也广受关注。据报道，中国铁路总公司昨日发布消息，从今年12月1号起，铁路互联网售票、电话订票的预售期将由目前的20天逐步延长至60天。按照该方案，除夕的火车票12月21日就可开抢。

　　对于火车票预售期大幅延长，铁总方面解释，此举可以让铁路部门及早掌握客流情况，充分利用铁路运力资源;也能为旅客购票出行提供更多选择，以便提早安排出行计划，旅客可提前购买春运时的去程车票和回时的返程车票，也能将售票高峰期和乘降高峰期错开。

　　听上去，这似乎是缓解“一票难求”的良方：它能让旅客有更充裕的购票时间准备，进而稀释掉部分因时间紧张集中抢票的人群，避免他们扎堆涌入臃肿客流，加剧买票难。可这其实也有预设前提：旅客非但有避开客流高峰的理性，更重要的是，在回家探亲的时点选择上有充分的自主权。

　　问题是，现实中，能提前规划好60天后旅程的人或许并不多，对上班族、农民工和学生等群体来说，什么时候能回家，往往取决于放假安排或其他不确定因素。所以说，把火车票预售时间提前，对放假时间灵活的人而言是好事，但之于多数人，它很难实现“错峰”，只不过是将售票高峰期往前推移了而已。

　　也正因如此，对火车票预售期被延长至60天，许多网友并不买账。在网上，吐槽声也纷至沓来：“谁知道两个月后啥时放假?(乘车)时间若跟公司放假安排对不上就只能改签，改签又没票”、“这是逼着大家提前订票的节奏啊!不提前订，车票怕早就被抢光了。可两个月事情变数太大了，咱又不具备未卜先知的能力”、“很多农民工兄弟连工资都不确定能否拿到，哪敢放心买票回家”……还有人提出“抢票攻略”：把可能放假的那几天的火车票都买上，等放假通知出来了，再把多买的票都退了。

　　这些吐槽未必确切，但指涉的问题显而易见，那就是：在没有企业、学校等放假时间表“呼应”的情况下，单凭预售期的延长，很难实现对客流的分流，只会大大增加旅客退票、改签的几率和频次。到头来，“一票难求”难题没解决，反倒是给公众添了退票或改签的时间成本和退票费等相关费用。而这种多费工夫的退票、改签，势必会影响客票资源的优化配置：大家都在想着“先抢到票再说”，无序之下，也必然会加剧“一票难求”的局面。

　　就此看，想用“延长预售期”来缓解买票难，结果只会是一个字：悬。本质上，要解决买票难问题，关键在于两点：错峰出行有灵活放假安排作保障，有跟春运出行需求对应的运力配置。而实现这两点的难度都不小。尽管铁总方面称，随着客运能力增加和铁路客票系统升级，目前已具备延长客票预售期的条件，可毋庸讳言，这两个层面的提升仍未达到能满足春运庞大运力需求的地步，在此情境下，“买票难”的压力只能是依旧存在。

　　当然，延长火车票预售期也不乏积极的一面：预售期变长了，运力资源在春运时因需调配的回旋空间会增加。在铁路网规模、结构拓展完善的当下，铁路部门可及早了解到客流动向，有相对充裕的时间调配运力、加开列车。这会构成对其“负面效应”——退票和改签增加拉低购票效率的反向冲抵。

　　说到底，“延长预售期”想达到政策出台预期，着实很难，除非有包括企业、学校等主体在内的各单位部门的协调配合。这也要求今后在售票政策调整前，有关单位、部门能多听听民意，也做好事先的准备工作，确保能真正收到良效。

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